强边固防***守在四夷是什么含义

随着秦汉时期统一的多民族国家的形成和建立，中原与边疆的统一成为历史的必然，中原汉民族与周边少数民族的友好、合作、交融更加成为历史的主流，但同时也充满了复杂的矛盾、冲突和斗争。如何建设巩固的边防，维护国家的统一，成为秦汉统治者最重大而急迫的历史任务之一。秦代虽然经营了一个强大的边防，但没有留下理论上的著述。西汉和东汉则不同，在民族战争和边防斗争中既打过败仗，吃过苦头，受过屈辱，又取得过空前而辉煌的成就，并进行过多次的争鸣和讨论，因而逐渐形成了强边固防的理论认识。

1．“重门击拆，以待暴客”。这句话出自《周易·系辞下》，是桑弘羊在盐铁会议上辩论边防问题时引证出来，意思是居家防盗，既要设立重门，又要打更报警，国家的防务也必须遵循这一指导思想，用严密的设防对抗来犯之敌。秦代之所以大修长城，西汉之所以大筑边塞，东汉之所以大建坞堡，都是“重门击析，以待暴客”这一指导思想的体现。秦汉人深刻认识到，边疆与内地是唇齿相依、安危与共的密切关系。他们指出，“边境者，中国之唇齿，唇亡则齿寒，其理然也”；“边民百战而中国恬卧者，以边郡为蔽捍也”（《盐铁论·地广》）；“边境强则中国安，中国安则晏然无事”；“有备则制人，无备则制于人”（《盐铁论·险固》）；所以要固外以安内，强边以固防，要修长城、据险塞、守要害，以“备寇难而折冲万里之外”；“不固其外，欲安其内，犹家人不坚垣墙，狗吠夜惊而暗昧妄行也”；要“安不忘危，盛必虑衰”，即使处于和平环境也不能弛备疏防，以“开夷狄之隙，亏中国之固”；要谋及子孙后世，谨防“无边亡国”（《潜夫论·救边》）。

2．徙民实边，积谷屯田。这是秦汉经营边防的又一重大指导思想。从秦代到汉代，在取得军事胜利的基础上，先后向岭南、朔方、河西大规模徙民，胡汉杂居，汉越杂居，设郡置县，建立起直接巩固的统治，把中原先进的政治、经济、文化、思想传播到广大边疆地区。从而集统一边疆、保卫边疆、开发边疆、建设边疆于一体，促进了边疆地区的发展进步和民族团结，真正强化了边防实力。但是，秦代有一个很大的教训，就是在经营边防的过程中，始终未能解决好粮食供应问题，“使天下飞刍挽粟，起于黄、睡、琅邪负海之郡，转输北河，率三十钟而致一石”（《汉书·主父偃传》），结果“男子疾耕不足于粮饷，女子纺绩不足于帷幕。百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道死者相望，盖天下始叛也”。正是鉴于这一教训，汉代产生了积谷屯田的思想。汉初贾谊即指出：“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远，何招而不至？”（《汉书·食货志上》）紧接着晁错又提出“使天下人人粟于边，以受爵免罪”的主张，很快即实现了“边食足以支五岁”，奠定了大规模经营边防的基础。到西汉中期，大兴师旅，反击匈奴，经营西域，开疆拓上，用兵四夷，把边塞一直修到盐泽。与此同时，在北方各边郡及河西四郡和西域广开军队屯田，边耕边守，积粮备战，不仅保障了军队自身需要，省却了长途运输，巩固了新开辟的边疆，而且有时还能救济内地郡县灾年之需。在长期实践的基础上，赵充国针对金城叛羌的形势，连续提出《屯田制羌疏》三篇，从理论上阐明了“屯田内有亡费之利，外有守御之备”的“十二利”（《汉书，赵充国传》）。从此，自西汉至东汉，都把屯田视为安边制敌、利国利民的根本大计。

3．以战辅和，量力而行。秦汉统治者经营边防的根本目的是促进中原与边疆的统一，实现天下永久的和平，正如秦始皇在之罘刻辞所言：“阐并天下，灾害绝息，永偃戎兵。”（《史记·秦始皇本纪》）但这一历史进程是长期。曲折而艰难的，不可能一蹴而就，并需付出巨大的人力、物力、财力的代价，不能不遵循以战辅和、量力而行、伺时而动的指导思想和原则。秦代大修万里长城，并不是穷兵黩武，而是以守待攻，以战待和；但因操之过急，反而加速了中原社会阶级矛盾的激化。汉初对匈奴屈辱和亲，完全是不得已而为之，而和亲并未带来和平，不得不边和亲、边备战。汉武帝所以能大举反击匈奴，靠的是雄厚国力，但他也是边征伐、边议和，以致汉使苏武被拘于匈奴十九年；而匈奴始终不与汉和，汉朝国力耗空，武帝不得不下轮台悔过的诏书，停止对匈奴的战争。直到汉宣帝时，匈奴内讧，天灾流行，这才真正实现了汉匈和平，胡汉一家。事实表明，非战无以自卫，非和无以永宁，只有以战辅和、量力而行、伺时而动才能收到最佳的效果。秦代和西汉的统治者是不自觉地遵循了这一思想和原则。所以，《盐铁论》中所载战和两派的激烈争论，虽然观点截然相反，而实际上恰恰是殊途同归、相辅相成、交互为用。这一思想和原则，到东汉光武帝刘秀时才真正得到了自觉的贯彻和执行。刘秀在东汉初国力尚未恢复的情况下，当西域诸国纷纷内附并要求派出汉使和汉军保护时，他明确回答说：“今使者大兵未能得出，如诸国力不从心，东西南北自在也。”以后汉书·西城传》）当匈奴连年内犯时，他只是大筑坞堡，严边以守，不大举出击，并继续与匈奴礼尚往来。当匈奴内讧分裂，南匈奴叩塞求降时，他立即予以全面资助，迫使北匈奴却地千里，轻而易举地解除了边患。当北匈奴遭逢饥疫，臧官、马武提议肃清大漠时，他用《黄石公记》“柔能制刚”、“舍远谋近”的理论作出否定的回答，并实事求是地指出．“北狄尚强”，“诚能举天下之半以灭大寇，岂非至愿；苟非其时，不如息人”（《后汉书·臧官传》）。这就是刘秀的“柔道”安边思想，使东汉得以迅速巩固和强大，很快即在明帝与和帝时解决了北匈奴和重开西域问题。终东汉一代，虽然边患不比西汉少，但从未付出西汉那样大的代价，而成就并不比西汉差多少。

巩固边防对打击恐怖主有什么意义

巩固边防、对打击恐怖主义有现实的意义：近年来，随着我国市场经济体制的建立和完善，对外开放不断扩大，综合实力不断增强，我国的国际威望空前提高，周边环境得到很大改善。但是，抵边放牧生产和经商采药人员等的增多，也使一些不法分子混迹其中，给边防工作带来了一些新情况、新问题。尤其是民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖主义势力利用边境地区对我进行渗透、破坏、袭扰的危险性加大，边防工作不能有丝毫的懈怠和麻痹。而要加强边防建设，除了要继续加强和巩固边防部队、边防武警、生产建设兵团、地方民兵的联防体制，完善各类预案，加强协同训练，提高打击恐怖主义和处置边境突发事件的能力外，还要抓好以下四个环节。一是要坚持统一领导。边防工作集政治、军事、经济、外交、民族、宗教于一身，政策性强，影响面大，只有在党中央、国务院、中央军委的集中统一领导下，才能调动各方面的积极性，形成管边、控边、强边、富边的合力，按照党和国家的大政方针和法律法规把边防建设搞得更好。二是要夯实经济基础。边防的巩固，说到底要靠综合实力的提高。我国的陆地边境线大都集中在中西部地区，经济发展相对滞后，少数民族相对集中，边、社情比较复杂。经济的发展是解决强边固防工作中各种困难和矛盾的基础。没有边境地区的繁荣、富裕，就谈不上真正意义的小康；没有少数民族群众的小康，也就没有中西部地区的小康，强边固防也就失去了物质基础。因而，我们一定要坚持以经济建设为中心，促进经济建设与边防建设的协调发展。三是要搞好文化兴边。文化建设是全面建设小康社会的重要内容，也是强边固防必须关注的一个重要内容。文化建设的主要任务是培养人、教育人。人是戍边的主体，人的素质高低，直接影响到边防工作的质量和水平。高素质的边民群体，不仅是开发建设边疆的主力，也是维护边境稳定的主力。因而，要加快发展边境地区文化教育事业，坚持高举爱国主义的旗帜，弘扬无私奉献、遵纪守法的精神，用科学的理论武装人。要大力培育民族精神，坚持用先进的典型教育人，挖掘利用众多的爱国戍边遗迹、历史人物、英雄模范等教育资源，广泛开展建设“文明边防线”活动。要形成国防教育的有效机制，使国防观念、边防法规和政策深入人心，形成热爱祖国、热爱边疆、自觉维护国家利益和边境安全、自觉支持边防部队履行职责的良好氛围。四是要注重科技强边。科学技术是第一生产力。科技要素在改变边防建设面貌的过程中，具有不可替代的重要作用。当前，影响边境地区经济文化发展的主要因素之一，就是人才、技术的短缺。同时，科技的相对落后，也影响到边防设施条件的改善。因而，要抓住西部大开发的有利时机使发达地区的技术、人才、资金、项目有计划地向中西部欠发达地区转移，形成新的经济增长点，带动区域经济特别是通信、网络、交通、运输等行业的发展，使国家的综合实力和对边境地区的控制力得到进一步提升。

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